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山西長治探索“三社聯動”探索社會治理新路徑

來源:長治日報| 2020-05-21 11:27:43

“政策定得再好,咱老百姓不知道也白費。多虧了黨員志愿者、社工幾次三番到家里來,講政策、答疑難,我們很快了解了征遷政策,都是為了咱生活環境變得更好,當然全力配合。”

3月10日,山西省長治市長豐片區棚戶區改造項目征遷公告張貼出來,涉及太行西街糧機廠9號樓等4棟住宅樓。第二天,長治市潞州區太西街道廣場西社區就組織新時代文明實踐黨員志愿者、社工挨家挨戶上門,有針對性地進行法律咨詢、政策講解、心理疏導、矛盾協調等服務,引導居民合理表達訴求、配合拆遷。3月22日-23日,9號樓33戶居民全部簽訂征遷協議。3月份的最后一天,糧機廠9號樓順利拆除。

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潞州區和濟社區新時代文明實踐黨員志愿者為道路兩旁的樹木刷白,美化家園

“群眾吹哨,志愿者報到。”“我們天天和居民打交道,家家戶戶都熟悉,入戶宣傳有天然優勢。”廣場西社區黨委書記、社工薛嶺說,“很多黨員志愿者都是利用下班時間入戶,不喊累、不叫苦。”

潞州區立足區位特點和自身特色,將新時代文明實踐作為加強和創新基層社會治理的有力抓手,以社區為服務平臺、以社團為服務載體、以社工為服務支撐,著力打造“社區+社工+社團”“三社聯動”模式,探索新時代文明實踐的“潞州路徑”,打通宣傳群眾、教育群眾、關心群眾、服務群眾“最后一公里”。

變“獨角戲”為“大合唱”,多元主體參與社區治理,潞州區實行“三社聯動”,探索加強和創新基層社會治理新路徑。

陣地如何建——

整合資源,共駐共建,打造

“三社聯動”文明實踐新平臺

“新時代文明實踐站建在家門口,喝喝茶、看看書、下下棋、聊聊天都方便。大家沒事就來這嘮嘮,不固定時間,不固定主題,不固定人數,聊聊最近看了哪些書,談談讀書心得體會,在聊天的過程中就可以把黨的聲音傳播出去。”家住西街街道西關社區的劉丁元老人說。

西關社區盤活各類資源,搭建新時代文明實踐理論宣講、文化服務、健身體育、志愿服務、居家養老服務等八大平臺,凝聚群眾、引導群眾、服務群眾。這是潞州區打造“三社聯動”文明實踐平臺的一個縮影。

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龍港新城新時代文明實踐站組織宏海公益協會500余人,開展慢跑撿垃圾活動

平臺,是新時代文明實踐活動的依托。

潞州區委、區政府高度重視新時代文明實踐基層服務平臺建設,針對轄區駐區單位多、活動用地少等特點,在新時代文明實踐中心(所、站)建設中積極整合資源、搭建平臺、組建隊伍、共建共治,推動社區服務全面升級、文明實踐活動全面開展、群眾生活質量全面提高。

整合資源,為我所用,建好用好新時代文明實踐活動陣地。一方面用足用好街道社區自身各類資源,在12個城市街道,按照陣地建設“十有標準”,充分統籌整合街道社區黨群服務中心、便民服務中心、綜合文化站、黨員活動室、道德講堂、文化廣場等現有資源,建立理論宣講、教育服務、文化服務、科教科普服務及健身體育服務平臺,搭建起文明實踐與群眾之間互動溝通的橋梁;另一方面統籌利用區內外駐街單位公共基礎設施,以及活動用房等各類社會資源,進一步拓寬陣地建設的途徑和渠道。同時,把區圖書館、展覽館、青少年活動中心納入陣地建設中,實現了資源利用的最大化。

依托社團,志愿奉獻,組建新時代文明實踐隊伍。各街道、社區充分依托新時代文明實踐站,整合各方面力量,依托轄區內各種社團,組建了“1+N”文明實踐志愿隊伍,即:1個由社區黨員干部組成的社區新時代文明實踐志愿服務小隊和“N”個由社區轄區內的社會組織、公益組織組成的文明實踐志愿服務隊。據統計,潞州區各社區共有黨員先鋒、綠色衛士、平安巡邏、扶貧濟困、心理健康等各類志愿者隊伍200余支,志愿者11萬多人,持續深入開展黨的理論學習宣講、文化科技、體育健身、文藝演出等活動,實現了文明實踐活動常態化。

上下聯動,共治共建,構建新時代文明實踐共同體。在新時代文明實踐中心運作模式上,統籌整合區直包社區單位、社區所屬街道、社區范圍社會團體和公益組織以及等各類社工等資源,實現政府與社區、社區與居民、居民與單位之間多元互動,動員居民及轄區單位參與文明實踐,共建共治共享。

如今,潞州區“布局合理、群眾便利、出戶可及”的新時代文明實踐陣地網絡已然構建,“月月有活動、人人都參與”,新時代文明實踐活動蓬勃開展。

服務咋開展——

創新載體,精準服務,豐富

“三社聯動”文明實踐新內涵

走進紫金街道濱河西社區新時代文明實踐站“愛心超市”,只見貨品琳瑯滿目、一應俱全。秉承救急救難原則,紫金街道濱河西社區“愛心超市”對轄區內近300戶困難群眾實行定期免費,或者收取少數金額提供基本生活必需品的輔助救助活動。

既開展面向廣大群眾的普適性文明實踐活動,又針對基層特殊群眾開展特殊性文明實踐活動。目前,潞州區80%以上的社區設立了“愛心超市”,為特殊困難群眾定期免費提供基本生活必需品。

“群眾點單,政府派單”“民有所需,我有所應”,潞州區依托新時代文明實踐中心(所、站),廣泛鏈接社團資源,抓住社工這一關鍵,結合群眾需求,開展形式多樣的志愿服務活動,極大地提升了廣大群眾的幸福感、獲得感。

社區服務有廣度。針對居民對科學理論知識、主流核心價值、優質文化產品、衛生健康醫療等不同需求,各社區廣泛開展菜單式服務,做到居民有所求、社區有所為。英南街道6個社區于2020年元旦為5對新人聯合舉辦“相愛潞州幸福一生”集體婚禮;捉馬社區依托神馬創意街,設立方便群眾辦婚喪喜事的“神馬大食堂”,踐行了移風易俗新理念;淮海社區老街坊課堂開設了聲樂、古箏、攝影、舞蹈等課程,滿足了群眾多層次文化生活需求。

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英雄南路街道6個社區踐行移風易俗理念,舉行“愛在潞州·幸福一生”集體婚禮

社團服務有深度。老干部宣講團在各社區宣講理論知識、黨政政策,創新理論“飛入尋常百姓家”;安康社區心理健康服務協會每周為家庭、居民、青少年提供心理健康咨詢服務;潞州區婦女兒童成長協會開設公益課堂,服務社區貧困家庭、婦女兒童……潞州區組織長治正能量公益協會、長治藍天救援隊、長治市平安志愿者巡邏隊等30多支社會團體走進各社區深入開展新時代文明實踐活動,發揮社會團體有實力、有特長的優勢,在為居民提供有深度、有品質的專業服務中,提升了社會團體參與文明實踐的整體水準。

社工服務有精度。發揮社工專業人才、專業技能優勢,建立“社工+志愿者”的精準志愿服務機制,為群眾提供一對一志愿服務。田園易護社工在西街街道、延南街道各社區指導開展居家養老服務。民政所屬社工深入社區低保戶、困難戶、弱勢群體家里,為他們提供輪椅配發、低保發放等政策內的兜底服務。

抗疫服務有溫度。哪里有困難,哪里就有志愿者的身影。疫情防控中,各類志愿服務組織和廣大志愿者全力以赴、積極參戰,筑牢了疫情防控的“潞州陣地”。長治正能量公益協會“愛心午餐·溫暖同行”抗疫志愿服務項目,為堅守在市區各個卡口的值守人員專車、專人運送免費午餐。梅輝坡社區開展“特殊時期特別的愛”義務理發活動,解決了居民實際困難。青少年活動中心“安心潞州”心理援助志愿服務團隊開通心理援助熱線、心理微課、心理廣播服務,救助230余人次,展現了社會團體的責任擔當和公益形象。

把“文件語”轉為“群眾話”,用“小故事”講清“大道理”,解群眾所需、讓群眾參與,潞州區新時代文明實踐活動實現了落實落地、有聲有色、有用有效。

活動咋持續——

完善機制,健全保障,激發

“三社聯動”文明實踐新動能

如何讓文明實踐“動”起來、“活”起來,更富活力、更有成效?如何讓新時代文明實踐活動可持續?如何讓群眾樂于參與、便于參與、勤于參與?

潞州區的答案是:積極探索文明實踐活動管理運行的工作機制,依托資源、項目、平臺、信息化等方式進行聯動,著力構建新時代文明實踐活動組織保障體系,有效實現了“三社共治”“三社聯動”。

強核心,黨的建設統領“三社聯動”。潞州區委、區政府強化黨的建設在新時代文明實踐工作中引領作用,各社區新時代文明實踐站由黨組織主要負責人擔任站長,統籌協調社區事務和新時代文明實踐活動。各社區把轄區最優秀的資源投入到新時代文明實踐活動中,加大資金投入,提檔升級基礎設施,為“三社聯動”筑牢基礎。每個社區結合黨員到社區報到,充分發揮23000余名共產黨員在8小時以外的先鋒模范作用,廣大黨員及時收集社情民意,開展菜單式、訂單式等服務,成為新時代志愿服務的生力軍。

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東街街道安康志愿者服務隊,疫情期間積極參加“五大排查”

搭平臺,社會團體活動同步嵌入。為社區慈善超市、養老服務中心提供場地、辦公設備等;為各類社會團體免費提供辦公場地和活動場地,以及水、電、通信等保障……各街道充分發揮“孵化中心”的作用,幫助社會組織協調登記注冊,提供合法性支持。在社會團體帶動下,社區內生的樞紐型社會組織逐漸成熟,各類公益性社會組織逐漸集聚。這些社會團體孵化于社區,又反哺于社區,為社區居民享受專業化、個性化、精細化服務提供了保障。

抓隊伍,人才保障激活服務動力。潞州區把人才作為創新、引領和落實“三社聯動”工作的“原動力”,注重社工專業能力的提升,堅持采用“持證社工帶項目”的工作模式,提高社區新時代文明實踐活動的專業水準。建立健全定期培訓、目標考評、社工激勵等機制,出臺提升社工待遇、拓展社工晉級渠道的政策,初步建成了一批思想覺悟高、服務能力強、專業素質優、居民滿意認可的人才隊伍,為新時代文明實踐活動、加強和創新基層社會治理提供了人才和政策保障。

(編輯:侯程方 )

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